FNs bærekraftsmål: anstendig arbeid

Den internasjonale fagbevegelsen ITUC rapporterer hvert år på land og oppfølgingen mot 2030

Her kan du lese ITUC sin rapport og vurdering av Norges oppfølging av bærekraftsmålene, sett fra fagbevegelsen.

2021

Les rapporten her.

Bærekraftsmålene om anstendig arbeid og økonomisk vekst inkluderer blant annet:

Delmål 8.5 som sier at det innen 2030 skal sikres full sysselsetting og anstendig arbeid for kvinner og menn, inkludert for unge og personer med nedsatt funksjonsevne, samt lik lønn for likt arbeid.

Delmål 8.6 sier at andelen ungdom utenfor arbeidslivet, utdanning og opplæring skal reduseres innen 2020.

Delmål 8.7 legger til grunn at det skal arbeides for å avskaffe tvangsarbeid, moderne slaveri og menneskehandel, samt at alle former for barnearbeid skal avskaffes innen 2025.

Delmål 8.8 sier at arbeidstakerrettigheter skal sikres og at alle skal ha et trygt og godt arbeidsmiljø, spesielt for migranter, kvinnelige migranter og for de i a-typisk arbeid.

Delmål 5.1 Gjøre slutt på alle former for diskriminering av jenter og kvinner i hele verden.

Delmål 5.2 Avskaffe alle former for vold mot alle jenter og kvinner, både i offentlig og privat sfære, herunder menneskehandel, seksuell og annen form for utnytting.

Delmål 5.3 Avskaffe all skadelig praksis, for eksempel barneekteskap, tidlige ekteskap og tvangsekteskap samt kvinnelig omskjæring.

Delmål 5.4 Erkjenne og verdsette ubetalt omsorgs- og husholdsarbeid gjennom yting av offentlige tjenester, infrastruktur og sosialpolitikk samt fremme av delt ansvar i husholdet og familien, alt etter hva som passer i det enkelte land.

Delmål 5.5 Sikre kvinner fullstendig og reell deltakelse og like muligheter til ledende stillinger på alle nivåer i beslutningsprosessene i det politiske, økonomiske og offentlige liv.

Delmål 5.6 Sikre allmenn tilgang til seksuell og reproduktiv helse samt reproduktive rettigheter, som avtalt i samsvar med handlingsprogrammet fra den internasjonale konferansen om befolkning og utvikling, handlingsplanen fra Beijing og beslutningsdokumentene fra deres respektive tilsynskonferanser.

Delmål 5.a Iverksette reformer for å gi kvinner lik rett til økonomiske ressurser samt tilgang til eierskap til og kontroll over jord og annen form for eiendom, finansielle tjenester, arv og naturressurser, i samsvar med nasjonal lovgivning.

Delmål 5.b Styrke bruken av tilpasset teknologi, særlig informasjons- og kommunikasjonsteknologi, for å styrke kvinners stilling.

Delmål 5.c Vedta og styrke god politikk og gjennomførbar lovgivning for å fremme likestilling og styrke jenters og kvinners stilling på alle nivåer.

Forskjellen mellom kvinner og menn når det gjelder deltidsarbeid, er en viktig grunn til at kvinner i gjennomsnitt tjener mye mindre enn menn. Men også omregnet til hele stillinger, tjener kvinner mindre enn menn. En viktig grunn til likelønnsgapet, er at kvinner er overrepresentert i de lavest lønnede jobbene. En annen er at lønnsforskjeller mellom kvinner og menn er størst i de høyest betalte jobbene, der lønninger i stor grad bestemmes gjennom individuelle avtaler, ikke kollektive tariffavtaler.

Vårt viktigste bidrag til likelønn er at vi jobber for et organisert arbeidsliv, der lønningene bestemmes gjennom forhandlinger mellom fagforeninger og arbeidsgivere, og der vi har mulighet til å stille makt bak kravene. Vi er særlig opptatt av å løfte de lavest lønte. Dette gjør vi ut fra en generell solidaritetstanke, fordi det er bra for å øke produktiviteten i arbeidslivet og fordi det fremmer likelønn.

Kvinners likestilling i arbeidsliv henger både sammen med hvordan arbeidslivet og hvordan samfunnet tilrettelegger for at kvinner kan kombinere arbeid og familieliv. I arbeidslivet har arbeidstiden betydning. «Delte» vakter, der man har mange timer «fri» midt på dagen, er for eksempel lite forenelig med omsorgsansvar.

LO og fagbevegelsen i Norge har gradvis redusert arbeidstiden til 37, 5 timers uke, fått gjennomslag for den 5. ferieuka og rett til full lønn for mødre som har behov for ammefri og for fedre eller medmødre som tar ut to ukers omsorgspermisjon etter fødsel. Vi har også i mange tariffavtaler sikret rett til utdanningspermisjon, noe som gjør det enklere å kombinere etter- og videreutdanning med omsorgsansvar. I det hele tatt er alle arbeidstakerrettigheter, faste stillinger, herunder rett til sykelønn, velferdspermisjon, fleksitid og samtidig skille mellom arbeidstid og fritid, grunnleggende viktig for likestilling.

I tillegg må vi ha et offentlig velferdssamfunn som legger til rette for at både kvinner og menn kan kombinere heltidsarbeid og omsorgsansvar. Derfor jobber vi for et sterkt offentlig helsevesen, en god eldreomsorg, rimelige barnehageplasser til alle, en gratis fellesskole og en skolefritidsordning med høy kvalitet som på sikt må bli gratis. Vi er også opptatt av at hjelp til foreldre som har barn med særlige behov tilrettelegger for at begge foreldrene kan stå i arbeid. Vi vet at når arbeidslivet og/eller samfunnslivet ikke legger til rette for å kombinere arbeid og omsorgsansvar, er det nesten alltid kvinnene som tar hovedansvar for ulønnet omsorgsarbeid.

Likestilling mellom kvinner og menn handler ikke bare om arbeid og omsorg. LO har i en årrekke hatt et særlig engasjement når det gjelder vold mot kvinner. Også menn rammes av vold, men kvinner rammes oftere av vold i parforhold. Kvinner rammes også langt oftere av voldtekt, seksuelle overgrep og seksuell trakassering. Dette er vold som henger sammen med seige kjønnsroller, og som ofte er tett knyttet til skam hos offeret. Vi er opptatt av å bekjempe alle typer vold i samfunnet, arbeidslivet og privatlivet. Skal vi få til dette, må vi ha en bevissthet om kjønnsperspektivet.

LO har også et utstrakt internasjonalt samarbeid på likestillingsfeltet. Vi har omfattende og forpliktende prosjektengasjement der vi arbeider med bærekraftsmål 5 og likestilling sammen med en rekke partnerprosjekter i Asia, Afrika og Latin-Amerika. LOs mål er å bidra til anstendig arbeidsforhold og sosial utvikling for alle arbeidere ved å styrke likestilling gjennom lov eller tariffavtaler og sikre at fagbevegelsen er representativ med både kvinner og menn

En viktig prioritering er å øke kvinners innflytelse og andelen kvinner i ledelsesposisjoner. Vi støtter partneres arbeid med rekruttering og opplæring av kvinner i fagbevegelsen, øke kvinners kunnskap om egne rettigheter og å etablere retningslinjer mot seksuell trakassering. Sammen med våre kjernepartnere gjør vi også deltagende likestillingskartelegging (participatory gender audits) hvor LO-ene i andre land reflekterer over egen organisasjons policy, praksis, verdier, kultur og normer knyttet til likestilling. Vi støtter partnere i å utvikle og iverksette handlingsplaner for likestilling i organisasjonen.

Delmål 10.1: Innen 2030, og raskere enn for det nasjonale gjennomsnittet, oppnå en gradvis og varig inntektsøkning for de fattigste 40 prosent av befolkningen

Delmål 10.2: Innen 2030 sørge for å myndiggjøre alle og fremme deres sosiale, økonomiske og politiske inkludering, uten hensyn til alder, kjønn, funksjonsevne, rase, etnisitet, nasjonal opprinnelse, religion eller økonomisk eller annen status.

Delmål 10.3: Sikre like muligheter og redusere forskjellsbehandling, blant annet ved å avskaffe diskriminerende lover, politikk og praksis og ved å fremme lovgivning, politikk og tiltak som er egnet til å nå dette målet.

Delmål 10.4: Vedta politikk, særlig når det gjelder skatter og avgifter, lønn og sosialomsorg, med sikte på å oppnå en gradvis utjevning av forskjeller.

I et ulikhetsperspektiv er økonomi åpenbart viktig (mål 1), men det handler ikke bare om det. Det handler også om mulighetene til å delta aktivt i arbeidsliv (mål 8) og samfunn – uavhengig av kjønn (mål 5) – til å få utdanning og kompetansepåfyll (mål 4) gjennom yrkeslivet, til å ha et godt arbeidsmiljø og god helse (mål 3).  

Vi vet at arbeid er grunnlag for inntekt, men også svært viktig for mulighetene til innflytelse, sosial identitet, læring, selvrealisering og helse.  

LO har hele tiden støttet FNs bærekraftmål og klimaavtalens mål om å begrense den globale oppvarmingen (mål 13). Ulikhet er imidlertid også et viktig bakteppe i arbeidet med å nå klimamålene. 

Verden skal gjennom en massiv omstilling. Da må vi hele tiden ha ulikhetsperspektivet med oss. Det er vanskelig å skape engasjement for omstilling, hvis det betyr at færre får jobb i andre enden. 

Deltakelse i arbeidslivet og måten arbeidslivet er organisert på er derfor helt avgjørende for utviklingen i økonomiske forskjeller blant folk og andre ulikhetsdimensjoner.  

For eksempel er det få som tenker på betydningen det organiserte arbeidslivet har for å gi muligheter til å få sin stemme hørt, altså som del av et velfungerende demokrati (mål 16). 

Derfor er det slik LO ser det at FNs bærekraftsmål 10 og politikk mot ulikhet er selve overbygningen som påvirker mange andre politikkområder. 

Delmål 13.1) Styrke evnen til å stå imot og tilpasse seg klimarelaterte farer og naturkatastrofer i alle land.

Delmål 13.2) Innarbeide tiltak mot klimaendringer i politikk, strategier og planlegging på nasjonalt nivå.

Delmål 13.3) Styrke enkeltpersoners og institusjoners evne til å motvirke, tilpasse seg og redusere konsekvensene av klimaendringer og deres evne til tidlig varsling, samt styrke kunnskapen og bevisstgjøringen om dette.

Delmål 13.a) Gjennomføre forpliktelsene de utviklede landene som er part i FNs rammekonvensjon om klimaendringer, har påtatt seg, for å  nå;  målet om i fellesskap å skaffe 100 milliarder dollar årlig innen 2020 fra alle kilder for å dekke utviklingslandenes behov for å innføre hensiktsmessige klimatiltak og gjennomføre dem på en åpen måte, og fullt ut operasjonalisere Det grønne klimafondet ved at fondet snarest mulig tilføres kapital.

Delmål 13.b) Fremme mekanismer for å styrke evnen til effektiv klimarelatert planlegging og forvaltning i de minst utviklede landene og små  utviklingsøystater, blant annet med vekt på kvinner, ungdom og lokale og marginaliserte samfunn.

Mange bransjer og næringer må omstilles for å unngå klimaendringer, særlig innenfor energiområdet. Det betyr at noen jobber kan komme til å forsvinne, men også at vi skaper enda flere nye. Dette er særlig viktig for bransjer som vil møte store endringer og utfasinger i årene framover, som for eksempel tysk og polsk kull-industri.

Vi vil ha et klimavennlig arbeidsliv, anstendig arbeid og at det skapes nye, gode jobber. Det betyr at arbeidstakere må delta i planleggingen og gjennomføringen av endringene på sine arbeidsplasser, og være trygge på at det er en god og anstendig jobb i den andre enden.

Vårt mål er at Norge skal være et lavutslippssamfunn i 2050, og vi støtter EUs mål om 55 prosent utslippsreduksjon. Dette vil kreve teknologiutvikling, forskning og klare politiske føringer. Mer konkret betyr det at:

- FNs bærekraftsmål og Paris-klimaavtalens mål om å begrense den globale oppvarmingen til godt under to grader må følges opp. Vi vil arbeide for å begrense temperaturstigningen til en og en halv grad.

- En rettferdig omstilling av arbeidslivet, og anstendig arbeid i en klimavennlig framtid.

- En helhetlig satsning på fangst og lagring av karbon (CCS) i -Norge.

- At det satses mer på forskning og utvikling. Norge må omdannes til et lavutslippssamfunn.

- Å styrke statens rolle i å hjelpe fram ny, klimavennlig produksjon.

Hva mener vi med begrepet Rettferdig omstilling?

LO vil ha et klimavennlig arbeidsliv og anstendig arbeid. Vi vil at det skapes nye, gode jobber. Mange bransjer og næringer må omstilles for å unngå klimaendringer. For å komme til en klimavennlig framtid, må denne omstillingsprosessen være rettferdig. Det betyr at arbeidstakere må delta i planleggingen og gjennomføringen av endringene og omstillingene på sine arbeidsplasser. De må være trygge på at det er en god og anstendig jobb i andre enden.

Respekt for

- arbeidstakerrettigheter,

- rett til etter- og videreutdanning,

- gode velferdsordninger,

- involvering og medvirkning

er helt sentrale elementer i rettferdig omstilling. Den norske arbeidslivsmodellen, med et tillitsfullt partssamarbeid og sosial dialog vil hjelpe oss på veien.